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EU国籍者の配偶者(妻)です。滞在許可証が常に5年なのですが、10年ものは発行されないのでしょうか。

質問。
在仏23年、サラリエとして働くのは13年を迎えます。私の滞在許可書が常に5年ものしか交付されず(更新手続きの際にはcontat de travailも同封しています)、不思議に感じております。
私のTitre de Sejour には carte de sejour de membre de famille d'un citoyen de l'union/eee/suisse - toutes activites professionneles とあり、Haute Garonne(県番号31)で発行されています。
最初の10年はTarn (同81)に住んでおりましたが、そこでも5年のみ発行されています。私と同じようにEUの国の人と結婚して20年以上の在仏者(日本女性)がおりますが、彼女の場合は住んでいるmairieの担当者が、“今後、法律が厳しくなるようなので今回は10年を申請しておきますね”と言われ、数年前に10年カードが交付されました。私は何年滞在すれば10年のが交付されるのでしょうか? フランスで年金生活者になるまでは5年のみ発行されるのでしょうか?


お答え・見立て。
質問文中に「彼女の場合は住んでいるmairieの担当者が”今後、法律が厳しくなるようなので今回は10年を申請しておきますね”と言われ」とあります。MAIRIE(市庁)は代行窓口ですから「今回は県庁=PREFECTUREに10年ものを発行してくださいと、申し込んでおきます」ということです。外国人滞在者が少ないVILLE(日本の市町村)、県庁所在地が遠距離、といった場合はMAIRIEが代行窓口になるようです。

さて、EU加盟国国籍者の非EU国籍(ここでは日本国籍)配偶者の滞在許可証は複雑です。滞在許可証を管轄する窓口によって取り扱いにバラつきがあるでしょう。質問者Aさんのケースも、文中に登場する日本女性Bさんのケースも、それぞれあり得るでしょう。今回、法律(CESADA外国人滞在間違法)に変更がありました。ちょうどよい機会かもしれません。次回の滞在許可証更新の際に法文規定を提示して、「この法文規定を適用してください」と申し出たらいかがでしょうか。以下がその法文規定です。
Article R122-2 .Modifié par Décret n°2016-1456 du 28 octobre 2016 - art. 1
Les membres de famille ressortissants d'un Etat tiers mentionnés au deuxième alinéa de l'article L. 122-1 sollicitent la délivrance d'une carte de séjour portant la mention " Directive 2004/38/CE - Séjour permanent - Toutes activités professionnelles " dans le délai de deux mois qui précède l'échéance de la période ininterrompue de cinq ans de séjour régulier.
Cette carte, d'une durée de validité de dix ans, doit être délivrée dans un délai maximum de six mois à compter du dépôt de la demande. Son renouvellement doit être demandé dans un délai de deux mois avant sa date d'expiration.

以上の規定から、Directive2004/38/CE-SEJOUR PERMANENTE-TOUTES ACTIVITES PPROFESSIONNELLESと記された10年ものが出るハズです。手持ちの滞在許可証の期限2か月前から申請でき、遅くとも6か月以内には発行される、とあります。

2016年11月24日  滞在相談室  担当  岡本宏嗣
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